国资改革提速 国务院要求加大改革力度

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[paragraph]【腾宇冷却塔厂讯】
　　中国国务院总理李克强周三(25日)强调，要以国资国企改革优化资源配置。这意味着，中国国企国资改革重头戏即将开演。
　　李克强是昨日主持召开国务院常务会议时作出上述表态的。
　　会议强调，要继续加大国企国资改革力度，加快国有资本投资公司、运营公司试点，充分发挥市场机制作用，促进强强联合，优化资源配置，有效解决重复建设、过度竞争等问题。进一步完善公司法人治理结构，健全激励约束机制，提高经营管理水平，推进核心技术研发和整合，创新商业模式，增强国有企业活力，提升利润率，促进税收增加。推动中国装备走出去，打造面向全球的竞争新优势。
　　会议听取了中国北车、中国南车重组进展情况的汇报，要求遵循市场规律和企业自愿原则，为重组创造有利条件，确保企业稳定运营，促进效益提升。
　　华尔街见闻此前提及，国企改革顶层设计方案有望加快出台，新一轮方案将以“1+N”的形式发布。其中“1”为《国务院关于国有企业改革指导意见》，“N”为34项文件，包括《国有企业发展混合所有制经济的指导意见》、《国有企业功能定位与分类》、《关于国有企业布局与结构调整的指导意见》、《国有资本投资公司设立的改革方案》等。
　　作为今年全面深化改革的重头戏之一，高层非常重视国企改革。中央全面深化改革领导小组办公室常务副主任穆虹层在本月初表示，国务院已为此专门成立国企改革领导小组，“由国务院领导同志亲自挂帅”。
　　同时，国务院国资委也在近期发布公告称，将委托第三方对央企4.3万亿海外资产进行摸底。
　　大规模的反腐运动也在为央企改革清障。截止3月6日，今年第一批的13个中央巡视组已经全部进驻。证券时报表示，与以往不同，这一轮巡视首次提出巡视组要“剑指问题，倒逼改革”。中央在宣布首轮将对26家央企进行巡视的同时，还明确表示，今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。
　　从目前局势来看，今年的国企改革有两样重头戏正齐头并进。一是推进国企混合所有制改革，国务院力推的PPP(政府和社会资本合作)模式。华尔街见闻曾提及，发改委和国开行在本月中旬发布通知，对社会资本开出更加优厚的条件，包括对符合条件的PPP项目，贷款期限最长可达30年，贷款利率可适当优惠等。部分省份已经有相关项目开花结果。
　　二是推进国资重组整合。《华尔街日报》此前报道，知情的政府官员和顾问透露，中国领导人计划在未来几个月中发布针对超过10万家国有企业重组的整体规划。上述提及的中国南车与中国北车的合并已经确定，国家核电和中电投合并正在进行中。
　　地方国有企业改革也正全面铺开。31省区市的2015年政府工作报告无一例外提及“国有企业改革”，其中13省市明确今年将着力组建“国有资本投资运营公司”。国资委去年7月启动央企改革试点工作，国家开发投资公司、中粮集团有限公司被列为首批开展改组国有资本投资公司试点企业。
　　此外，多个地方政府在此前召开的地方两会都勾勒了地方国资改革的蓝图，包括“混合所有制改革”、“兼并重组”、“分类改革”、“整体上市”、“国有资本投资公司试点”等内容。
　　据《投资快报》统计，吉林、上海、浙江、河北等地均在国资投资运营平台搭建上推出了实质性的政策。广东将着力推动国有资产证券化；海南则表示，将推进南渔集团混合所有制改革试点；上海还提到，要深化国资国企改革，加快开放性市场化重组，稳步发展混合所有制经济。
　　
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